…И ФОКУС НЕ УДАЛСЯ

То, что майские указы Владимира Путина, подписанные им в первый день вступления в должность президента, 7 мая 2012 года, будет трудно исполнить, стало очевидным практически с самого начала.

В декабре 2013 года Минэкономразвития заявлял, что для их реализации потребуется ежегодный экономический рост в 7% ВВП. Однако, благодаря экономической политике ведомства, рост ВВП в 2013 году составил 1,3%, в 2014 году – 0,6% и в 2015 году – минус 3,7%, что явно далеко от цели.

Общая сумма средств, которую правительство планировало направить на реализацию указов в 2014 – 2016 годах, должна была превысить 2 триллиона рублей. Но таких денег в бюджетах всех прошедших лет вы не обнаружите.

Если же правительство продолжит реализацию майских указов, особенно в вопросе повышения зарплат, то дефицит региональных бюджетов, на которые легла основная нагрузка по финансированию соответствующих расходов, в 2018 году превысит законодательно установленные 15% поступлений. А прямой долг субъектов Российской Федерации может достигнуть 60% их доходов.

Майские указы – это 218 поручений правительству РФ. Оно 16 мая отчиталось о том, что за 4 года обеспечило выполнение этих поручений на 70% от общего числа и на 88% от числа поручений на отчётную дату. Однако даже Общероссийский народный фронт оценивает выполнение указов иначе. По заявлению сопредседателя Центрального штаба ОНФ Александра Бречалова, выполнено только 24 поручения, или 15%.

Вот, скажем, согласно указам к 2020 году должно быть создано 25 миллионов «высокопроизводительных» рабочих мест. Любой гражданин России ожидал, что будут построены предприятия, где и появятся эти новые, диковинные рабочие места. Однако правительство сочло такой подход хлопотным и изменило само понятие «высокопроизводительные рабочие места». Теперь ими считаются те же самые рабочие места, что были всегда, а «высокопроизводительным» критерием их стала среднемесячная зарплата.

Но и тут оказалось, что не всё слава богу. По расчётам Счётной палаты, в 2014 году показатель роста высокопроизводительных рабочих мест составил 16,95 миллиона единиц. Для достижения поставленной цели теперь нужен ежегодный прирост в 1,6 миллиона. Однако Росстат показывает, что прирост постоянно сокращается: с 1,85 миллиона единиц в 2012 году до 1,12 миллиона в 2013 году и до 0,79 миллиона в 2014 году. А в 2015 году, по оценке статистического ведомства, их число и вовсе сократилось на 9%, или на 1,65 миллиона.

К тому же слово «высокопроизводительные» предполагает повышение производительности труда, а она на конец 2014 года повысилась всего на 6% по сравнению с 2011 годом, хотя должна была вырасти в полтора раза.

Со средней зарплатой проще, поэтому все «высокопроизводительные» рабочие места пришлись на учителей, медработников и деятелей науки, которым зарплату формально подняли до средней по экономике региона. Например, по докладу правительства, в 2015 году зарплата врачей достигла 48 тысяч рублей. Но здесь, во-первых, надо заметить, что инфляция за 4 года составила 40% и «съела» тем самым практически всю прибавку. Во-вторых, следует иметь в виду механизм достижения благополучной «температуры в целом по больнице». Руководители бюджетных учреждений не стесняются назначать себе миллионы в месяц, а вот рядовые врачи и учителя как получали по 10 – 15 тысяч в месяц, так и получают.

Там же, где проходило хоть какое-то повышение, оно нередко достигалось за счёт «внутренних резервов». Помните, как объединяли нормальную школу с детским садом и школой для умственно отсталых детей? В результате этих фокусов по итогам 2014 года больниц стало на 600 меньше, школ – на 3872, исчезло 330 высших учебных заведений и 90000 врачей. Персонал выгнали – их зарплату разделили оставшимся. Вот так выполняются указы президента!

Ещё одно поручение Владимира Путина – довести объёмы производства отечественных лекарств из «перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших» до 90%. Оно выполнено с точностью до наоборот. С внутреннего рынка ушли 182 препарата отечественного производства. Столько же могут уйти в ближайшее время. И удивляться не приходится: ведь правительственные чиновники полагают, что выполнять указ надо, а платить за его реализацию не обязательно.

Именно поэтому для выполнения указов используются различные фокусы, призванные создать видимость благополучия при ухудшении положения по всем направлениям экономического и социального развития.

Как говорится, факир был слаб…

Николай АРЕФЬЕВ

 

Октябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5